Hainaņa kā agrākā Ķīnas province, kurā tika atvērts lauksaimniecības materiālu tirgus, pirmā province, kurā tika ieviesta pesticīdu vairumtirdzniecības franšīzes sistēma, pirmā province, kurā tika ieviesta pesticīdu produktu marķēšana un kodēšana, jaunā pesticīdu pārvaldības politikas izmaiņu tendence, vienmēr ir bijusi valsts lauksaimniecības materiālu nozares uzmanība, jo īpaši Hainanas pesticīdu tirgus uzņēmēju plašais izvietojums.
2024. gada 25. martā, lai īstenotu attiecīgos noteikumus Hainaņas brīvās tirdzniecības ostas godīgas konkurences noteikumos un Noteikumos par pesticīdu apsaimniekošanu Hainaņas speciālajā ekonomiskajā zonā, kas stājās spēkā 2023. gada 1. oktobrī, Hainanas provinces Tautas valdība nolēma atcelt Noteikumus par atveseļošanas un pārvaldīšanas pasākumiem. Hainanas speciālā ekonomiskā zona.
Tas nozīmē arī to, ka pesticīdu pārvaldība Hainaņā spers būtisku soli uz priekšu, tirgus tiks vēl vairāk atbrīvots, un monopolstāvoklis 8 cilvēkiem (līdz 2023. gada 1. oktobrim ir 8 pesticīdu vairumtirdzniecības uzņēmumi, 1638 pesticīdu mazumtirdzniecības uzņēmumi un 298 ierobežoti pesticīdu uzņēmumi Hainaņas provincē) tiks oficiāli pārtraukta. Pārveidojās par jaunu dominēšanas modeli, par jaunu apjomu: apjoma kanāli, apjoma cenas, apjoma pakalpojumi.
2023 “jaunie noteikumi” ir ieviesti
Pirms Pesticīdu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības darbības administrēšanas pasākumu Hainaņas speciālajā ekonomiskajā zonā atcelšanas Noteikumi par pesticīdu administrēšanu Hainaņas speciālajā ekonomiskajā zonā (turpmāk – Noteikumi) ir ieviesti 2023.gada 1.oktobrī.
“Vairs nenošķir pesticīdu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības operācijas, nesamazina pesticīdu lietošanas cenas un attiecīgi vairs nenosaka pesticīdu vairumtirdzniecības uzņēmumus un mazumtirdzniecības operatorus konkursa kārtībā, samazina pesticīdu apsaimniekošanas izmaksas un ievieš pārvaldības sistēmu, kas atbilst valsts pesticīdu pārvaldības licencei…”
Tas lielā mērā ir sniedzis labas ziņas visai lauksaimniecības sabiedrībai, tāpēc dokumentu ir atzinuši un atzinīgi novērtējuši lielākā daļa pesticīdu operatoru. Tā kā tas nozīmē, ka tirgus jauda vairāk nekā 2 miljardu juaņu apmērā Hainaņas pesticīdu tirgus darbībā tiks atbrīvota, ievadīs jaunu lielu pārmaiņu un iespēju kārtu.
"Vairāki noteikumi" no 2017. gada versijas 60 racionalizēti uz 26, izpaužas kā "neliels iegriezums, īss ātrs gars" tiesību aktos, ievēroti problēmorientēti, pesticīdu ražošanai, transportēšanai, uzglabāšanai, apsaimniekošanai un izmantošanai prominentu problēmu procesā, mērķtiecīgi grozījumi.
To vidū viens no lielākajiem notikumiem ir pesticīdu vairumtirdzniecības franšīzes sistēmas atcelšana.
Tātad, kāds ir gandrīz pusgadu ieviesto “jauno noteikumu” galvenais saturs un akcenti, mēs tos kārtosim un pārskatīsim vēlreiz, lai Hainaņas pesticīdu tirgū ražotājiem un vietējiem pesticīdu operatoriem būtu skaidrāka izpratne un izpratne par jaunajiem noteikumiem, labāk vadītu un pielāgotu savu izkārtojumu un biznesa stratēģijas, kā arī izmantotu dažas jaunas iespējas laikā.
Pesticīdu vairumtirdzniecības franšīzes sistēma tika oficiāli atcelta
"Vairāki noteikumi" standartizē brīvās tirdzniecības ostu godīgas konkurences noteikumus, maina sākotnējo pesticīdu pārvaldības sistēmu, kontrolē nelikumīgu biznesa uzvedību no avota un nodrošina pesticīdu tirgus dalībnieku godīgu dalību konkurencē.
Pirmais ir atcelt pesticīdu vairumtirdzniecības franšīzes sistēmu, vairs nenošķirt pesticīdu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības operācijas un samazināt pesticīdu lietošanas cenu. Attiecīgi pesticīdu vairumtirdzniecības uzņēmumi un pesticīdu mazumtirdzniecības operatori vairs netiek noteikti konkursa kārtībā, lai samazinātu pesticīdu darbības izmaksas.
Otrais mērķis ir ieviest pārvaldības sistēmu, kas ir saistīta ar valsts pesticīdu uzņēmējdarbības licenci, un kvalificēti pesticīdu operatori var tieši vērsties to pilsētu, apgabalu un autonomo apgabalu kompetentajos lauksaimniecības un lauku departamentos, kuros atrodas viņu darbība, lai saņemtu pesticīdu uzņēmējdarbības licences.
Faktiski jau 1997. gadā Hainaņas province bija pirmā valstī, kas ieviesa pesticīdu licencēšanas sistēmu un atvēra pesticīdu tirgu, un 2005. gadā tika izdoti “Vairāki noteikumi par pesticīdu pārvaldību Hainaņas speciālajā ekonomiskajā zonā”, kas noteica šo reformu noteikumu veidā.
2010. gada jūlijā Hainaņas provinces tautas kongress izsludināja tikko pārskatītos “Vairākus noteikumus par pesticīdu pārvaldību Hainaņas speciālajā ekonomiskajā zonā”, izveidojot pesticīdu vairumtirdzniecības franšīzes sistēmu Hainaņas provincē. 2011. gada aprīlī Hainaņas provinces valdība izdeva “Pesticīdu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības uzņēmumu licencēšanas administrēšanas pasākumus Hainaņas provincē”, kas nosaka, ka līdz 2013. gadam Hainaņas provincē būs tikai 2–3 pesticīdu vairumtirdzniecības uzņēmumi, katrs ar reģistrēto kapitālu vairāk nekā 10 yuanu; Provincē ir 18 pilsētu un apgabalu reģionālie izplatīšanas centri; Ir aptuveni 205 mazumtirdzniecības uzņēmumi, principā 1 katrā apdzīvotā vietā, kuru reģistrētais kapitāls nav mazāks par 1 miljonu juaņu, un pilsētas un apgabali var veikt attiecīgus pielāgojumus atbilstoši faktiskajai lauksaimniecības attīstības situācijai, valstij piederošo saimniecību izvietojumam un satiksmes apstākļiem. 2012. gadā Hainaņa izdeva pirmo pesticīdu mazumtirdzniecības licenču partiju, kas iezīmē ievērojamu progresu pesticīdu pārvaldības sistēmas reformā Hainaņā un nozīmē, ka ražotāji var pārdot pesticīdu produktus tikai Hainaņā, sadarbojoties ar vairumtirgotājiem, kurus valdība uzaicina piedalīties konkursā.
"Vairāki noteikumi" optimizē pesticīdu pārvaldības mehānismu, atceļ pesticīdu vairumtirdzniecības franšīzes sistēmu, vairs nenošķir pesticīdu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības operācijas, samazina pesticīdu lietošanas cenu un attiecīgi vairs nenosaka pesticīdu vairumtirdzniecības uzņēmumu un pesticīdu mazumtirdzniecības operatoru ceļu, lai samazinātu pesticīdu apsaimniekošanas izmaksas. Ieviešot valsts pesticīdu uzņēmējdarbības licenču pārvaldības sistēmu, kvalificēti pesticīdu operatori var tieši pieteikties pilsētas, apgabala, autonomās apgabala tautas valdībai, kas ir atbildīga par lauksaimniecību un lauku iestādēm, lai saņemtu pesticīdu uzņēmējdarbības licenci.
Hainaņas provinces lauksaimniecības un lauku lietu departamenta attiecīgā biroja darbinieki sacīja: Tas nozīmē, ka pesticīdu politika Hainaņā atbildīs valsts standartam, vairs nebūs atšķirības starp vairumtirdzniecību un mazumtirdzniecību, un nav nepieciešams marķēt; Pesticīdu vairumtirdzniecības franšīzes sistēmas atcelšana nozīmē, ka pesticīdu produkti var brīvāk iekļūt salā, ja vien produkti atbilst prasībām un process atbilst prasībām, nav nepieciešams salas reģistrēt un apstiprināt.
25. martā Hainaņas provinces Tautas valdība nolēma atcelt “Hainaņas speciālās ekonomiskās zonas pesticīdu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības uzņēmumu licencēšanas pārvaldības pasākumus” (Qiongfu [2017] Nr. 25), kas nozīmē, ka turpmāk kontinentālās daļas uzņēmumi varēs formāli sadarboties ar salas uzņēmumiem saskaņā ar noteikumiem, pesticīdu ražotājiem un operatoriem būs lielāka izvēle.
Saskaņā ar nozares avotiem, pēc pesticīdu vairumtirdzniecības franšīzes sistēmas oficiālās atcelšanas Hainaņā ienāks vairāk uzņēmumu, tiks samazinātas atbilstošo produktu cenas, un Hainaņas augļu un dārzeņu audzētājiem būs lielāka izvēle.
Biopesticīdi ir daudzsološi
Noteikumu 4. pants nosaka, ka tautas valdības apgabala līmenī vai augstāk par to saskaņā ar attiecīgajiem noteikumiem piešķir stimulus un subsīdijas tiem, kas izmanto drošus un efektīvus pesticīdus vai izmanto bioloģiskas, fizikālas un citas tehnoloģijas, lai novērstu un kontrolētu slimības un kaitēkļus. Mudināt pesticīdu ražotājus un operatorus, lauksaimniecības zinātniskās pētniecības iestādes, profesionālās koledžas un universitātes, specializētas slimību un kaitēkļu kontroles pakalpojumu organizācijas, lauksaimniecības profesionālās un tehniskās asociācijas un citas sociālās organizācijas nodrošināt tehnisko apmācību, norādījumus un pakalpojumus pesticīdu lietotājiem.
Tas nozīmē, ka biopesticīdi Hainaņas tirgū ir daudzsološi.
Pašlaik biopesticīdus galvenokārt izmanto labības kultūrās, ko pārstāv augļi un dārzeņi, un Hainaņa ir liela province ar bagātīgiem augļu un dārzeņu kultūru resursiem Ķīnā.
Saskaņā ar Hainaņas provinces Nacionālās ekonomiskās un sociālās attīstības statistikas biļetenu 2023. gadā, sākot ar 2022. gadu, dārzeņu (ieskaitot dārzeņu meloņu) ražas platība Hainaņas provincē būs 4,017 miljoni mu, un produkcija būs 6,0543 miljoni tonnu; Augļu ražas platība bija 3,2630 miljoni mū, un produkcija bija 5,6347 miljoni tonnu.
Pēdējos gados ar katru gadu pieaug rezistento kukaiņu, piemēram, tripšu, laputu, zvīņu kukaiņu un baltbušas, kaitējums, un kontroles situācija ir nopietna. Pesticīdu lietošanas samazināšanas un efektivitātes palielināšanas un zaļās lauksaimniecības attīstības fona Hainan ir īstenojusi ideju par "zaļo novēršanu un kontroli". Izmantojot biopesticīdu un augstas efektivitātes un zemas toksicitātes ķīmisko pesticīdu kombināciju, Hainan ir integrējusi fizisko slimību un kaitēkļu kontroles tehnoloģiju profilakses un kontroles metodes, augu izraisītas imunitātes tehnoloģiju, biopesticīdu kontroles tehnoloģiju un augstas efektivitātes un zemas toksicitātes pesticīdu kontroles tehnoloģiju. Tas var efektīvi pagarināt profilakses un kontroles laiku un samazināt lietošanas biežumu, lai sasniegtu mērķi samazināt ķīmisko pesticīdu daudzumu un uzlabot kultūraugu kvalitāti.
Piemēram, govs zirņu rezistences tripšu apkarošanā Hainanas pesticīdu departaments iesaka zemniekiem papildus insekticīdam lietot 1000 reižu vairāk nekā šķidrums Metaria anisopliae plus 5,7% Metaria sāls 2000 reizes vairāk nekā šķidrums, vienlaikus palielinot ovicīdu, pieaugušo un olu kontroli, lai paildzinātu kontroles efektu un saglabātu kontroles efektu.
Var paredzēt, ka biopesticīdiem ir plašas popularizēšanas un izmantošanas perspektīvas Hainanas augļu un dārzeņu tirgū.
Aizliegto pesticīdu ražošana un lietošana tiks uzraudzīta stingrāk
Reģionālo problēmu dēļ pesticīdu ierobežojumi Hainaņā vienmēr ir bijuši stingrāki nekā kontinentālajā daļā. 2021. gada 4. martā Hainanas provinces Lauksaimniecības un lauku lietu departaments izdeva “Hainanas speciālajā ekonomiskajā zonā aizliegto pesticīdu ražošanas, transportēšanas, uzglabāšanas, pārdošanas un lietošanas sarakstu” (pārskatītā versija 2021. gadā). Paziņojumā uzskaitīti 73 aizliegtie pesticīdi, kas ir par septiņiem vairāk nekā Zemkopības un lauku ministrijas izstrādātais aizliegto pesticīdu saraksts. Tostarp fenvalerāta, butirilhidrazīna (bijo), hlorpirifosu, triazofosu, flufenamīdu pārdošana un lietošana ir pilnībā aizliegta.
Noteikumu 3. pants nosaka, ka Hainanas speciālajā ekonomiskajā zonā ir aizliegts ražot, transportēt, uzglabāt, ekspluatēt un lietot pesticīdus, kas satur ļoti toksiskas un ļoti toksiskas sastāvdaļas. Ja īpašu vajadzību dēļ patiešām ir nepieciešams ražot vai lietot pesticīdus, kas satur ļoti toksiskas vai ļoti toksiskas sastāvdaļas, jāsaņem apstiprinājums no provinces tautas valdības kompetentās lauksaimniecības un lauku lietu departamenta; ja saskaņā ar likumu jāsaņem apstiprinājums no Valsts padomes kompetentās lauksaimniecības un lauku lietu pārvaldes, jāievēro tā noteikumi. Apgabala tautas valdības kompetentā lauksaimniecības un lauku lietu pārvalde publicē, iespiež un izplata to pesticīdu šķirņu katalogu, kuru izmantošanas jomas valsts un speciālās ekonomiskās zonas veicina, ierobežo un aizliedz pesticīdu ražošanu, darbību un lietošanu, un ievieto pesticīdu darbības vietās un tautas ciema (iedzīvotāju) komitejas biroja vietās. Proti, šajā aizliegtā lietojuma saraksta daļā uz to joprojām attiecas Hainaņas īpašā zona.
Nav absolūtas brīvības, tiešsaistes iepirkšanās pesticīdu sistēma ir stabilāka
Pesticīdu vairumtirdzniecības franšīzes sistēmas atcelšana nozīmē, ka pesticīdu tirdzniecība un salas pārvaldība ir bezmaksas, taču brīvība nav absolūta brīvība.
“Vairāku noteikumu” 8.pants vēl vairāk pilnveido zāļu vadības sistēmu, lai pielāgotos jaunajai situācijai, jauniem formātiem un jaunām prasībām pesticīdu aprites jomā. Pirmkārt, ieviešot elektronisko virsgrāmatu, pesticīdu ražotājiem un operatoriem ir jāizveido elektroniskā virsgrāmata, izmantojot pesticīdu informācijas pārvaldības platformu, pilnīga un patiesa informācija par pesticīdu pirkšanu un pārdošanu, lai nodrošinātu, ka ir iespējams izsekot pesticīdu avotam un galamērķim. Otrais mērķis ir izveidot un uzlabot pesticīdu tiešsaistes pirkšanas un pārdošanas sistēmu un skaidri norādīt, ka pesticīdu pārdošanai tiešsaistē ir jāatbilst attiecīgajiem pesticīdu pārvaldības noteikumiem. Trešais ir precizēt pesticīdu reklāmas pārbaudes nodaļu, nosakot, ka pesticīdu reklāma pirms izlaišanas ir jāpārskata pašvaldību, apgabalu un autonomo apgabalu lauksaimniecības un lauku iestādēm, un to nedrīkst izlaist bez pārskatīšanas.
Pesticīdu e-komercija paver jaunu modeli
Pirms "Noteiktu noteikumu" izdošanas visi pesticīdu produkti, kas nonāk Hainaņā, nevar būt vairumtirdzniecības bizness, un nevar pieminēt pesticīdu e-komerciju.
Tomēr “Vairāku noteikumu” 10.punktā ir norādīts, ka personām, kuras veic pesticīdu komercdarbību internetā un citos informācijas tīklos, likumā noteiktajā kārtībā jāiegūst pesticīdu komercdarbības licences, kā arī jāturpina savas saimnieciskās darbības licences, pesticīdu komercdarbības licences un cita ar saimniecisko darbību saistīta reāla informācija redzamā vietā savā mājaslapā vai saimnieciskās darbības galvenajā lapā. Tas būtu savlaicīgi jāatjaunina.
Tas nozīmē arī to, ka pesticīdu e-komercija, kas līdz šim bija stingri aizliegta, ir pavērusi situāciju un var ienākt Hainanas tirgū pēc 2023. gada 1. oktobra. Tomēr jāņem vērā arī tas, ka “Vairāki noteikumi” nosaka, ka vienībām un personām, kuras iegādājas pesticīdus internetā, ir jāsniedz patiesa un efektīva pirkuma informācija. Bet tas nav svarīgi, jo šobrīd abas attiecīgās e-komercijas platformas darījuma puses ir reālā vārda reģistrācija vai reģistrācija.
Lauksaimniecības piegādātājiem vajadzētu veikt labu darbu tehnoloģiskajā pārveidē
Pēc “Atsevišķu noteikumu” ieviešanas 2023. gada 1. oktobrī, tas nozīmē, ka Hainaņas pesticīdu tirgū ir ieviesta vadības sistēma, kas saistīta ar valsts pesticīdu uzņēmējdarbības licenci, tas ir, vienots tirgus. Kopā ar “Hainanas speciālās ekonomiskās zonas pesticīdu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības uzņēmumu licencēšanas pārvaldības pasākumu oficiālo atcelšanu” tas nozīmē, ka vienotajā lielajā tirgū pesticīdu cenu Hainaņā vairāk noteiks tirgus.
Neapšaubāmi, pēc tam, virzoties pārmaiņām, pesticīdu tirgus pārkārtošana Hainaņā turpinās paātrināties un nonāks iekšējā apjomā: apjoma kanāli, apjoma cenas, apjoma pakalpojumi.
Nozares pārstāvji teica, ka pēc monopola modeļa “8 visi” pārtraukšanas Hainaņā pakāpeniski palielināsies pesticīdu vairumtirgotāju un mazumtirdzniecības veikalu skaits, iepirkuma avoti kļūs arvien dažādāki un attiecīgi samazināsies iegādes izmaksas; Ievērojami pieaugs arī produktu skaits un produktu specifikācijas, kā arī palielināsies mazo un vidējo vairumtirgotāju, mazumtirgotāju un lauksaimnieku izvēles iespējas pesticīdu produktu iegādei, attiecīgi samazināsies zāļu izmaksas zemniekiem. Aģentu konkurence saasinās, saskaroties ar izslēgšanu vai pārkārtošanu; Lauksaimniecības pārdošanas kanāli būs īsāki, ražotāji var tieši sasniegt termināli/zemniekus ārpus izplatītāja; Protams, tirgus konkurence vēl vairāk saasināsies, cenu karš būs intensīvāks. Īpaši izplatītājiem un mazumtirgotājiem Hainaņā konkurētspējas pamatprincipam vajadzētu pāriet no produktu resursiem uz tehnisko pakalpojumu virzienu, no produktu pārdošanas veikalā uz tehnoloģiju un pakalpojumu pārdošanu šajā jomā, un tā ir neizbēgama tendence pārveidoties par tehnisko pakalpojumu sniedzēju.
Publicēšanas laiks: 22.04.2024