Eiropas Savienības Tiesa šodien lēma, ka Eiropas Komisijas 2021. gadā veiktā cipermetrīna atkārtotā apstiprināšana bija nelikumīga. Lēmumā norādīts, ka atkārtotās apstiprināšanas dokumentos ir būtiski trūkumi, kukaiņu riska mazināšanas pasākumiem, uz kuriem tas balstīts, trūkst zinātniska pamatojuma un praktiskas īstenojamības, un ka nav novērtēta vismaz viena cipermetrīnu saturoša produkta ilgtermiņa toksicitāte.Tiesa apstiprināja, ka Eiropas Komisijas lēmumiem jābūt balstītiem uz zinātniskiem pierādījumiem un pietiekami pamatotiem.
Šī ir pirmā reize, kad pilsoniskās sabiedrības organizācija ir iesniegusi prasību Eiropas Kopienu Tiesā (EST) par ES pesticīdu apstiprināšanu. To nodrošināja 2021. gada grozījumi Orhūsas regulā, kas nodrošināja NVO tiesvedības iespējas apstrīdēt pesticīdu apstiprināšanu ES līmenī. 2024. gadā Eiropas Savienības Vispārējā tiesa noraidīja lietu, kurā tika apstrīdēta cipermetrīna atkārtota apstiprināšana[1], un PAN Europe pēc tam iesniedza apelāciju EKT.[2][3] 2025. gada jūnijā EKT ģenerālprokurors sniedza atzinumu,[4] atbalstot lielāko daļu PAN Europe argumentu.Šodienas spriedumā Tiesa apstiprināja vairākas nelikumīgas, tomēr nosodāmas un atkārtotas Eiropas Komisijas prakses.
“Eiropas Savienības Tiesa ir atkārtoti uzsvērusi, ka lēmumiem par pesticīdiem jābūt balstītiem uz zinātniskiem pierādījumiem un tiem jābūt pietiekami pamatotiem saskaņā ar iepriekšējiem nolēmumiem; tomēr šī lieta neatbilst šīm prasībām,” sacīja PAN Europe izpilddirektors Martins Demīners. “ES tiesību akti nav lieki: ir nožēlojami, ka Eiropas Komisija dažkārt atkārtoti apstiprina vielas, kas neatbilst drošības standartiem, dalībvalstu spiediena rezultātā (kā cipermetrīna gadījumā), un tas notiek bieži.”
Spriedumā uzsvērts, ka Eiropas Komisija nevar ignorēt Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes (EFSA) zinātniskos atklājumus bez spēcīgiem, uz pierādījumiem balstītiem pamatojumiem.
“Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (EFSA) ir skaidri norādījusi, ka cipermetrīna drošu lietošanu reālos apstākļos nevar noteikt. Tomēr Eiropas Komisija tam pretrunā, veicinot nepierādītus riska mazināšanas pasākumus, piemēram, nereālu 99% samazinājumu izsmidzinātā līdzekļa nobīdē, un apgalvojot, ka šie pasākumi padarīs vielas lietošanu drošu. Diemžēl šis nav atsevišķs gadījums, bet gan plaši izplatīta prakse,” piebilda Salomē Renela, PAN Europe politikas referente.
Profesors Antuāns Bajoks, Eiropas Augu aizsardzības alianses (PAN Europe) juridiskais padomnieks, sacīja: “Šis lēmums ir kā stimuls pēc Eiropas Savienības Vispārējās tiesas neapmierinošā lēmuma. Es to pat uzskatu par cerības staru laikā, kad vides tiesību akti ir ievērojami pasliktinājušies. Tiesa un ģenerāladvokāts vienojās, ka cita starpā jāņem vērā šādi punkti: (1) Eiropas Komisijai ir jāsniedz detalizēts skaidrojums par to, kāpēc tā apstiprināja aktīvās vielas reģistrācijas atjaunošanu, neskatoties uz to, ka Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (EFSA) ir noteikusi “kritiskas bažas raisošas jomas”. Piemēram, Eiropas Komisija nevar atkārtoti apstiprināt aktīvo vielu, pamatojoties uz to, ka tās kaitīgo ietekmi uz savvaļas dzīvniekiem (bitēm, vardēm utt.) var “mazināt” ar pasākumiem, kas nav izrādījušies iespējami; (2) Ir rūpīgi jāizpēta dažādu augu aizsardzības līdzekļu sastāvdaļu (tostarp, bet ne tikai, aktīvo vielu) ilgtermiņa toksicitāte, tostarp to “jauktā iedarbība”. Šie divi punkti ir acīmredzami, taču tie netika ņemti vērā, pagarinot cipermetrīna reģistrāciju.”
Ar šo lēmumu tika atcelts Eiropas Komisijas lēmums noraidīt PAN Europe pieprasījumu veikt iekšēju pārskatīšanu, kuras mērķis bija atcelt Komisijas lēmumu par ES cipermetrīna atļaujas pagarināšanu. Eiropas Komisijai tagad ir jāizpilda šis lēmums un jāpārskata savs lēmums. Tas novedīs pie cipermetrīna atļaujas atsaukšanas.
Cipermetrīns ir sintētisks piretroīdu insekticīds, kas ir ļoti toksisks bitēm un ūdens organismiem, un pastāv aizdomas, ka tas traucē cilvēka endokrīnās sistēmas darbību. Neskatoties uz skaidriem brīdinājuma marķējumiem (“kritiskas bažas raisošas jomas”) un nepilnīgu dokumentāciju, Eiropas Komisija un dalībvalstis 2021. gadā atkārtoti apstiprināja tā lietošanu. PAN Europe iesniedza prasību tiesā, apgalvojot, ka Eiropas Komisija ignorēja ES tiesību aktus, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes (EFSA) zinātnisko novērtējumu un piesardzības principu.
[1] Eiropas Savienības Vispārējā tiesa 2024. gada 21. februārī pasludināja spriedumu lietā Nr. T-536/22, PAN Europe pret Eiropas Komisiju.
[2] 2024. gada 29. aprīlī Pesticīdu rīcības tīkls (PAN Europe) iesniedza apelāciju par Eiropas Savienības Vispārējās tiesas (Ceturtās palātas) 2024. gada 21. februārī pasludināto spriedumu lietā T-536/22.
[3] Paneiropas Savienība ir iesniegusi apelāciju pret Eiropas Savienības Vispārējās tiesas lēmumu par ES atkārtotu endokrīnās sistēmas darbības traucētāja cipermetrīna apstiprināšanu.
© Eiropas Pesticīdu rīcības tīkls (PAN Europe), Adrese: Rue de la Pacification 67, 1000 Brisele, Beļģija, Tel.: +32 2 318 62 55
Pesticīdu rīcības tīkls (PAN Europe) pateicas par Eiropas Savienības, Eiropas Komisijas, Vides ģenerāldirektorāta un LIFE programmas sniegto finansējumu. Par šo publikāciju ir pilnībā atbildīgi autori, un finansētājas organizācijas neuzņemas nekādu atbildību par tajā ietvertās informācijas jebkādu izmantošanu.
Publicēšanas laiks: 2026. gada 27. februāris