Nesen Valsts padome izdeva “Oglekļa emisiju maksimuma rīcības plānu 15. piecu gadu plāna periodam” (turpmāk tekstā — “Rīcības plāns”), kurā paredz pasākumus oglekļa emisiju maksimuma sasniegšanai 15. piecu gadu plāna periodā.
“Rīcības plānā” teikts, ka līdz 2030. gadam Ķīnas oglekļa dioksīda emisijas uz IKP vienību tiks samazinātas par 17% salīdzinājumā ar 2025. gadu, un nefosilā kurināmā patēriņa īpatsvars sasniegs 25%.Tas nodrošinās oglekļa emisiju maksimuma mērķa savlaicīgu sasniegšanu, liekot stabilu pamatu valsts pašapņemto mērķu sasniegšanai līdz 2035. gadam un veicinot oglekļa neitralitāti.
“Rīcības plānā” ir izvirzīti pieci galvenie uzdevumi. Pirmkārt, tā mērķis ir paātrināt enerģijas struktūras optimizāciju un veicināt nefosilā kurināmā attīstību, palielināt energosistēmas jaudu jaunas enerģijas ražošanai, enerģiski veicināt ogļu patēriņa tīru aizstāšanu un nepārtraukti optimizēt naftas un gāzes patēriņa struktūru. Otrkārt, tas koncentrējas uz nozaru zaļās un mazoglekļa pārveides veicināšanu, rūpniecības struktūras zaļās un mazoglekļa pārveides veicināšanu, enerģijas taupīšanas un oglekļa emisiju samazināšanas renovāciju veikšanu tradicionālajās nozarēs, bezoglekļa parku un bezoglekļa rūpnīcu būvniecības paātrināšanu, datoriekārtu zaļās un mazoglekļa pārveides veicināšanu un aprites ekonomikas lomas izmantošanu oglekļa emisiju samazināšanā.Treškārt, tā padziļina zaļo un mazoglekļa pārveidi galvenajās jomās,veicinot enerģijas taupīšanu un oglekļa emisiju samazināšanu būvniecības nozarē un valsts iestādēs, paātrinot mazoglekļa pārveidi transporta nozarē, kā arī konsolidējot un uzlabojot ekosistēmu oglekļa piesaistes spēju. Ceturtkārt, tā stiprina atbalstu un garantijas, uzlabojot tiesisko un normatīvo regulējumu, pilnveidojot oglekļa emisiju statistikas un uzskaites sistēmu, stiprinot zinātnisko un tehnoloģisko atbalstu un talantu kultivēšanu, uzlabojot finansiālo atbalstu, uzlabojot cenu politiku un izveidojot tirgus mehānismus. Piektkārt, tā apvieno visu pušu centienus, precizējot vietējo atbildību, uzsākot zaļas un mazoglekļa publiskas darbības un padziļinot zaļu un mazoglekļa starptautisko sadarbību.
“Rīcības plānā” ir ieskicēta arī virkne galveno projektu, tostarp starpprovinču savstarpēja palīdzība enerģētikas jomā, ogļu patēriņa tīra aizstāšana, enerģijas taupīšana un oglekļa emisiju samazināšana galvenajās nozarēs, mazoglekļa un nulles oglekļa emisiju apkure un dzesēšana, nulles oglekļa emisiju transporta koridoru būvniecība un pamatu spēju uzlabošana oglekļa emisiju maksimuma sasniegšanai un oglekļa neitralitātei.
“15-15” oglekļa emisiju maksimuma rīcības plāns
“14. piecu gadu plāna” periods ir izšķirošs un izaicinošs posms oglekļa maksimuma sasniegšanai. Lai īstenotu Ķīnas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas un Valsts padomes lēmumus un vienošanās, kā arī aktīvi un pastāvīgi veicinātu un sasniegtu oglekļa maksimumu, kā arī paātrinātu visaptverošu ekonomiskās un sociālās attīstības zaļo pārveidi saskaņā ar attiecīgajām prasībām, piemēram, Vides aizsardzības likumu kodeksu un “Visaptverošiem oglekļa maksimuma un oglekļa neitralitātes novērtēšanas un novērtēšanas pasākumiem”, ir izstrādāts šis plāns.
I. Enerģijas struktūras optimizācijas paātrināšana
(1) Enerģiski veicināt nefosilās enerģijas attīstību. Ievērot vēja, saules, ūdens un kodolenerģijas daudzpusīgo enerģijas veidu kombināciju un enerģiskāk attīstīt jaunu enerģiju. Koordinēt attīstības un izmantošanas plānojumu un nodrošināt patēriņu un izmantošanu. Paplašināt efektīvu nefosilās enerģijas piegādi. Veidot tīras enerģijas bāzes, piemēram, vēja un fotoelektrisko enerģiju "ziemeļrietumos un ziemeļaustrumos", ūdens un vēja-saules integrāciju dienvidrietumos, piekrastes kodolenerģiju un jūras vēja enerģiju. Aktīvi attīstīt izkliedēto fotoelektrisko un decentralizēto vēja enerģiju, veicināt koncentrētas saules enerģijas, okeāna enerģijas ražošanas liela mēroga attīstību un izmantot biomasas enerģiju un ģeotermālo enerģiju, pamatojoties uz vietējiem apstākļiem. Izplānot un būvēt integrētas vēja, saules, ūdeņraža, amonjaka un spirta bāzes. Paātrināt jauna elektroenerģijas patēriņa segšanu ar jaunu tīras enerģijas elektroenerģiju. Līdz 2030. gadam kopējā uzstādītā vēja un saules enerģijas jauda sasniegs vairāk nekā 2,8 miljardus kilovatu, tradicionālās hidroenerģijas uzstādītā jauda sasniegs aptuveni 410 miljonus kilovatu, un kodolenerģijas darbības jauda sasniegs aptuveni 110 miljonus kilovatu.
(2) Paātrināt energosistēmas spēju uzlabošanu pielāgoties jaunai enerģijai. Pielāgoties jaunās enerģijas attīstības tendencēm, stiprināt energosistēmas spēju pieņemt, konfigurēt un regulēt jaunu enerģiju. Uzlabot starpprovinču un starpreģionu pārvadi, kā arī papildinošas un savstarpējas palīdzības iespējas, paātrināt īpaši augsta sprieguma pārvades kanālu būvniecību, palielināt rietumu-austrumu elektroenerģijas pārvades jaudu par vairāk nekā 80 miljoniem kilovatu un enerģiski veicināt starpprovinču elektroenerģijas savstarpējas palīdzības projektu būvniecību. Atbalstīt jaunas enerģijas vietējo patēriņu, aktīvi attīstīt zaļās enerģijas tiešos savienojumus un jaunas enerģijas piekļuvi pakāpeniskiem sadales tīkliem, veicināt integrētu avota, tīkla, slodzes un uzglabāšanas attīstību. Nepārtraukti paplašināt regulēšanas resursu apjomu energosistēmā, ievērot ekoloģisko prioritāti, pieprasījuma orientāciju un optimizētu izkārtojumu, kā arī veikt sūknēšanas elektrostaciju būvniecību, pamatojoties uz vietējiem apstākļiem; veicināt jaunas enerģijas uzglabāšanas plaša mēroga attīstību; izpētīt pieprasījuma puses regulēšanas potenciālu, paātrināt virtuālo elektrostaciju attīstību un veicināt dažādu izkliedētu resursu, piemēram, regulējamu slodžu, līdzdalību sistēmas regulēšanā. Pakāpeniski precizēt minimālo atjaunojamo energoresursu patēriņa īpatsvara mērķi galvenajām enerģiju patērējošajām nozarēm. Līdz 2030. gadam uzstādīto sūknēšanas elektrostaciju jauda sasniegs aptuveni 160 miljonus kilovatu, jauno enerģijas uzglabāšanas iekārtu uzstādītā jauda tiks censties sasniegt 300 miljonus kilovatu, valsts virtuālās elektrostacijas maksimālā regulēšanas jauda sasniegs vairāk nekā 50 miljonus kilovatu, un jaudas pieprasījuma reakcijas jauda sasniegs 5% no maksimālās elektroenerģijas slodzes.
(3) Dziļi veicināt ogļu patēriņa tīru aizstāšanu. Saprātīgi kontrolēt ogļu elektrostaciju uzstādīto jaudu un enerģijas ražošanu, veicināt ogļu elektrostaciju pārveidi, lai atbalstītu un regulētu enerģijas avotus, un atbalstīt ogļu enerģijas un jaunās enerģijas integrāciju. Veikt ogļu elektrostaciju mazoglekļa pārveidi, veikt termoelektrostaciju siltuma atvienošanas pārveidi ziemeļu reģionos, pamatojoties uz pieņēmumu, ka netiek ietekmēta apkure, atbalstīt siltuma uzkrāšanas iekārtu būvniecību termoelektrostacijās. Stiprināt efektīvu un enerģiju taupošu ogļu elektrostaciju un to palīgiekārtu pētniecību, attīstību un pielietošanu. Likumīgi un saskaņā ar noteikumiem pilnībā likvidēt un slēgt ogļu elektrostacijas (tostarp pašu īpašumā esošās iekārtas), kas neatbilst vides aizsardzības, enerģijas patēriņa, ogļu izmantošanas, drošības un vecuma prasībām. Aktīvi veicināt pašu īpašumā esošu elektrostaciju dalību tīkla maksimuma samazināšanā. Veicināt ogļu ķīmiskās rūpniecības mazoglekļa pārveidi, samazināt ogļu patēriņu un oglekļa emisijas uz vienu produkta vienību un atbalstīt ogļu ķīmijas projektu sasaisti ar zaļo elektroenerģiju un zaļo ūdeņradi. Enerģiski veicināt ogļu katlu un rūpniecisko ogļu krāsniņu tīru aizstāšanu, pilnībā likvidēt ogļu katlus ar jaudu 10 tonnas stundā vai mazāk un pakāpeniski aizstāt mazos un vidējos ogļu katlus dažādās nozarēs. “Viens uzņēmums, viena politika” veicina ogļu patēriņa samazināšanas un samazināšanas plānu īstenošanu ogles izmantojošiem uzņēmumiem. Atbalstīt kvalificētos reģionus, lai tie īstenotu vienādu vai samazinātu ogļu patēriņa aizstāšanu jauniem, nevis “divu augstu” projektu ietvaros.
(4) Nepārtraukti optimizēt naftas un gāzes patēriņa struktūru. Aktīvi veicināt tādu videi draudzīgu degvielu kā zaļā ūdeņraža amonjaka spirta, biodīzeļa un ilgtspējīgas aviācijas degvielas izmantošanu. Veicināt ķīmiskās eļļas izmantošanas aizstāšanu, izpētīt zaļā ūdeņraža amonjaka spirta izmantošanas iespējas ķīmiskajā rūpniecībā un pastāvīgi veicināt rūpnieciskās enerģijas un siltumapgādes eļļas aizstāšanu. Nodrošināt dabasgāzes patēriņa pieaugumu saprātīgās robežās, piešķirt prioritāti iekšzemes gāzes piegādes nodrošināšanai, saprātīgi vadīt galveno nozaru un uzņēmumu gāzes izmantošanu un būvēt dabasgāzes maksimālās jaudas elektrostacijas, pamatojoties uz vietējiem apstākļiem. Stiprināt naftas un gāzes resursu saglabāšanu visās ražošanas un patēriņa saitēs, uzlabot naftas un gāzes resursu izmantošanas efektivitāti.
II. Zaļās un mazoglekļa rūpnieciskās attīstības veicināšana
(5) Veicināt rūpniecības struktūras pārveidi uz zaļo un mazoglekļa vidi. Pastāvīgi un kārtīgi risināt strukturālās pretrunas galvenajās nozarēs, likumīgi un saskaņā ar noteikumiem likvidēt atpalikušu un neefektīvu ražošanas jaudu un aprīkojumu. Stiprināt cementa ražošanas jaudu standartizētu pārvaldību. Efektīvi kontrolēt projektus ar “augstu enerģijas patēriņu un augstu piesārņojumu”, stiprināt avotu kontroli, stingri veikt enerģijas taupīšanas un oglekļa emisiju samazināšanas pārskatīšanu un novērtēšanu, kā arī ieviest oglekļa emisiju ekvivalenta vai samazināšanas aizstāšanas prasības jauniem (renovācijas, paplašināšanas) rūpniecības projektiem ar “augstu enerģijas patēriņu un augstu piesārņojumu”. Paātrināt zaļās enerģijas, zaļās ražošanas un zaļo pakalpojumu un citu zaļo un mazoglekļa nozaru attīstību, nepārtraukti uzlabot jaunas enerģijas, jaunas enerģijas transportlīdzekļu, akumulatoru enerģijas u.c. nozaru konkurences priekšrocības un attīstīt ūdeņraža, zaļās degvielas u.c. nozares. Atbalstīt oglekļa emisiju pārvaldības pakalpojumu nozaru attīstību, veicināt trešo pušu pārvaldības modeļus, piemēram, līgumisku enerģijas pārvaldību, un veicināt digitālo un viedo tehnoloģiju izmantošanu zaļajā un mazoglekļa attīstībā.
(6) Veikt enerģijas taupīšanas un oglekļa emisiju samazināšanas renovācijas tradicionālajās nozarēs. Koncentrēties uz galvenajām enerģiju patērējošām iekārtām, ierīcēm un procesiem galvenajās nozarēs, visaptveroši ieviest enerģijas taupīšanas un oglekļa emisiju samazināšanas renovācijas, enerģiski veicināt enerģiju taupošu un mazoglekļa tehnoloģiju un iekārtu izmantošanu, stiprināt mazoglekļa procesu un digitālās transformācijas inovācijas, kā arī efektīvi uzlabot enerģijas un resursu izmantošanas efektivitāti un samazināt oglekļa emisiju līmeni. Stiprināt enerģijas taupīšanas uzraudzību, uzlabot energoefektivitātes diagnostikas mehānismu galvenajās jomās. "14. piecu gadu plāna" periodā liela mēroga nozaru oglekļa dioksīda emisijas uz vienu rūpnieciskās pievienotās vērtības vienību tiks samazinātas par vairāk nekā 17%, enerģijas patēriņš uz vienu rūpnieciskās pievienotās vērtības vienību tiks samazināts par vairāk nekā 10%, enerģijas patēriņš uz vienu IKP vienību tiks samazināts par aptuveni 10%, un, veicot enerģijas taupīšanas un oglekļa emisiju samazināšanas renovācijas galvenajās nozarēs, tiks sasniegta enerģijas taupīšanas jauda vairāk nekā 150 miljonu tonnu standarta ogļu apmērā.
(7) Paātrināt bezoglekļa parku un bezoglekļa rūpnīcu būvniecību. Augsti standarti veicina nacionālo bezoglekļa parku būvniecību, izdod vadlīnijas bezoglekļa parku būvniecībai, atbalsta vietējās pašvaldības parku renovācijā ar zemu oglekļa dioksīda emisiju līmeni un zemu oglekļa dioksīda emisiju līmeni, pamatojoties uz vietējiem apstākļiem. Vadīt jaunus projektus, lai prioritizētu klasteru veidošanu bezoglekļa parkos, paātrināt "zaļās ražošanas, kuras pamatā ir zaļās" rūpniecības klasteru veidošanos, veicināt esošo slodžu tiešu pieslēgšanu zaļajai elektroenerģijai bezoglekļa parkos, atbalstīt jaunu un mazoglekļa apkures tehnoloģiju un jaunu modeļu ieviešanu. Enerģiski veicināt bezoglekļa rūpnīcu būvniecību, atbalstīt kvalificētus rūpniecības uzņēmumus zaļās elektroenerģijas tiešā pieslēgumā, kopīgi veicināt rūpniecisko zaļo mikrotīklu, digitālās enerģijas un oglekļa pārvaldības centru būvniecību un ieviešanu, kā arī censties uzlabot atjaunojamās enerģijas vietējo patēriņa līmeni. "14. piecgades plāna" periodā tiks uzbūvēti aptuveni 100 nacionālie bezoglekļa parki un 500 bezoglekļa rūpnīcas bezoglekļa.
(8) Veicināt datortehnoloģiju pārveidi uz zaļu un mazoglekļa vidi. Stiprināt datortehnoloģiju koordinētu izvietojumu, izmantojot atjaunojamo enerģiju, atbalstīt zaļās elektroenerģijas piegādi, saprātīgi konfigurēt enerģijas uzkrāšanas, rezerves barošanas avotus un citas atbalsta iekārtas, veicināt nefosilā kurināmā elektroenerģijas galveno izmantošanu jaunbūvētajās datortehnoloģijās. Uzlabot datortehnoloģiju enerģijas taupīšanas un oglekļa emisiju samazināšanas standartus, veicināt neatbilstošu datortehnoloģiju renovāciju enerģijas taupīšanas un oglekļa emisiju samazināšanas nolūkos, kārtīgi likvidēt novecojušas un neefektīvas tehnoloģijas un iekārtas, kā arī uzlabot datortehnoloģiju energoefektivitātes līmeni. Paātrināt zaļo datortehnoloģiju būvniecību, veicināt bezoglekļa datortehnoloģiju būvniecību.
(9) Spēlēt aprites ekonomikas lomu oglekļa emisiju samazināšanā. Enerģiski veicināt resursu aprites ražošanas modeli, stiprināt atkritumu visaptverošu izmantošanu, enerģijas kaskādes izmantošanu un ūdens resursu pārstrādi, kā arī veicināt notekūdeņu, atkritumgāzu, šķidro atkritumu un atkritumu atlikumu resursu izmantošanu. Paātrināt atkritumu pārstrādes tīkla uzlabošanu, veicināt “internets +” pārstrādes modeli un vienkāršot “apmaiņas + pārstrādes” kanālus. Stiprināt elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu, akumulatoru, nolietotu vēja un fotoelektrisko iekārtu, metāllūžņos nolietotu transportlīdzekļu un lauksaimniecības tehnikas standartizētu pārstrādi un rafinētu izmantošanu, paplašināt kanālus tādu beramkravu cieto atkritumu kā pelnu, ogļu izmešu, lauksaimniecības atlikumu un lopu kūtsmēslu visaptverošai izmantošanai, paātrināt jaunu un mazoglekļa apkures tehnoloģiju un jaunu modeļu ieviešanu. Enerģiski veicināt nulles oglekļa emisijas rūpnīcu būvniecību, atbalstīt kvalificētus rūpniecības uzņēmumus zaļās elektroenerģijas tiešā pieslēguma veikšanā, kopīgi veicināt rūpniecisko zaļo mikrotīklu, digitālās enerģijas un oglekļa pārvaldības centru būvniecību un izmantošanu, kā arī censties uzlabot resursu pārstrādes atbalsta lomu resursu drošībā.
Publicēšanas laiks: 2026. gada 15. jūlijs
